近日，国土资源部印发《关于全面实施永久基本农田类似维护的通报》（全称《通报》），以攻下永久基本农田控制线为目标，以建立健全“划出、辟、管、调补、护”长效机制为重点，稳固永久基本农田划界成果，完备保护措施，提升监管水平，保证到2020年，全国永久基本农田维护面积不少于15．46亿亩，基本构成维护有力、建设有效地、管理有序的永久基本农田类似维护格局。《通报》明确提出，稳固永久基本农田划界成果。攻下永久基本农田控制线，早已划界的永久基本农田尤其是城市周边永久基本农田应以不得随便调整和闲置。根本性建设项目、生态建设等经国务院批准后闲置或调整永久基本农田的，按照有关拒绝补划非常数量和质量的永久基本农田。

专责永久基本农田维护与各类规划交会，协同前进生态维护红线、永久基本农田、城镇研发边界三条控制线划界工作。《通报》拒绝，前进永久基本农田建设。

积极开展永久基本农田整备区建设，各省（区、市）国土资源主管部门要在划界永久基本农田控制线基础上，融合当地实际，的组织积极开展零星集中耕地的统合裁并、提质改建等工作。强化永久基本农田质量建设，优先在永久基本农田保护区和整备区积极开展土地综合整治、高标准农田建设，推展土地整治工程技术创新和应用于。全面推行建设闲置永久基本农田耕作层挤压再行利用工作。

《通报》具体，强化永久基本农田管理。依法管控非农建设闲置永久基本农田，永久基本农田日后划界，任何单位和个人不得私自闲置或者擅自改变用途，不准通过私自调整县乡土地利用总体规划回避闲置永久基本农田的审核，不准予以审核违法违规闲置。极力避免永久基本农田“非农化”，永久基本农田必需坚决农地农用，禁令毁坏永久基本农田活动，禁令闲置永久基本农田植树造林，禁令闲置、撂荒永久基本农田，禁令以设施农用地名为内乱占到永久基本农田，合理引领利用永久基本农田展开农业结构调整，规划临时用地、设施农用地闲置永久基本农田管理。《通报》特别强调，量质锐意作好永久基本农田补划。

具体永久基本农田补划拒绝，根本性建设项目闲置或因依法确认的灾毁坏等原因增加永久基本农田的，按照“数量减、质量降、布局平稳”的拒绝积极开展补划，闲置或增加城市周边范围内的，应以在城市周边范围内补划。作好永久基本农田补划论证，省级国土资源主管部门按照永久基本农田划界和补划拒绝，的组织对闲置或调整永久基本农田必要性、合理性和补划方案的可行性论证。《通报》拒绝，完善永久基本农田维护机制。

增强永久基本农田维护考核机制，实施地方各级政府维护耕地的主体责任，将永久基本农田维护情况作为省级政府耕地维护责任目标考核、粮食安全省长责任制考核、领导干部自然资源资产卸任审核的最重要内容。完备永久基本农田维护补偿机制。

总结地方经验，大力前进中央和地方各类涉农资金统合，按照谁维护、谁获益的原则，探寻耕地维护激励性补偿和横跨区域资源性补偿。建构永久基本农田动态监管机制，永久基本农田划界成果划入国土资源遥测监测“一张图”和综合监管平台，作为土地审核、卫片执法人员、土地专员公署的重要依据。融合土地专员公署、全天候遥测监测、土地卫片执法检查等，对永久基本农田数量和质量变化情况展开全程追踪，构建永久基本农田全面动态管理。

《通报》特别强调，全面增强永久基本农田类似维护确保措施。各级国土资源主管部门要在地方政府领导下，强化大局意识和责任意识，全面贯彻执行永久基本农田类似维护政策，积极探索合乎地方实际的保护措施，推展永久基本农田维护“责任到人、落在地块”。

各省（区、市）国土资源主管部门要根据《通报》拒绝，结合实际情况，抓住制订具体实施办法，增强土地执法人员监察，及时发现、阻止和公安部门违法乱占耕地尤其是永久基本农田的不道德。

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